Сегодня в Совете безопасности ООН пройдет очередной раунд голосования по кандидатуре будущего генерального секретаря ООН. Полномочия действующего генсекретаря Пан Ги Муна истекают 31 декабря, и страны-участники Совета безопасности, в том числе Украина, выбирают ему замену, передают Новости в Мире.
Пан Ги Мун неоднократно подвергался критике в Украине. Сначала — за поездку на военный парад в Москву в 2015 году, затем — за речь на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме 16 июня 2016 года. В ней генсек ООН заявил, что Россия "призвана играть важнейшую роль" в решении насущных глобальных проблем — "от прекращения конфликтов в Сирии и Украине", защиты прав человека до предотвращения распространения оружия массового поражения. Позднее слова о конфликте исчезли из текстовой версии выступления генсека на сайте ООН, но они не остались незамеченными в МИД Украины.
В частности представитель Украины при ООН Владимир Ельченко заявил, что выступление Пан Ги Муна прозвучало как похвала России, которая продолжает разжигать конфликт в Донбассе. Глава МИД Украины Павел Климкин назвал приравнивание Пан Ги Муном российской агрессии в Украине и гражданской войны в Сирии неадекватной реакцией на реалии. В то же время пресс-секретарь генсека ООН Стефан Дюжаррик заявил, что в организации не намерены отказываться от слов Пан Ги Муна. Слов лицемерия, учитывая, что похвала была адресована стране, которая является непосредственным участником войн в Донбассе, Сирии, шантажирует Запад новой гонкой ядерных вооружений и является одним из худших примеров в вопросе защиты прав человека, свидетельство чему — появление списка Магнитского и Болотное дело.
Однако в этом году на должность генсека ООН претендует куда более искренне симпатизирующая Кремлю кандидат — представитель Болгарии, генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова.
Почему это важно
Эффективность ООН во многом зависит от взаимодействия ключевых государств, прежде всего постоянных членов Совета безопасности. Серьезные разногласия между ними приводят к провалу попыток по предотвращению вооруженных конфликтов, как уже проявилось в ходе гражданских войн в Сирии и Йемене, аннексии Крыма и агрессии РФ в Донбассе, в случае с блокированием Россией создания трибунала по сбитому рейсу MH17. Тем не менее, учреждения ООН за последние годы способствовали ряду дипломатических успехов и практических результатов — например, подписанию климатического соглашения в Париже в 2015 году, ядерной сделке с Ираном, борьбе с эпидемией Эболы в Западной Африке и эпидемией СПИД. И даже если в ряде случаев результаты деятельности ООН по поддержанию мира, оказанию помощи оценивались как недостаточные или провальные, без этой организации жизнь во многих регионах мира была бы еще хуже, в том числе в оккупированной части восточной Украины, где гуманитарные организации ООН помогали и помогают переселенцам.
Генеральный секретарь ООН в основном выполняет административные и представительские функции и должен учитывать в своей деятельности интересы государств-членов. Он может "доводить до сведения Совета Безопасности вопросы, которые могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности". Именно в силу своей значительной представительской роли, возможности постоянно обсуждать вопросы войны и мира с лидерами ведущих государств, координировать работу учреждений ООН, фигура генерального секретаря является важной. Для Украины поддержка генсека ООН важна в том числе в части гуманитарных вопросов конфликта в Донбассе, постановки вопроса о направлении миротворцев в регион.
Как проходят выборы
В соответствии с Уставом ООН генсекретарь утверждается Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета безопасности. В Совбезе проводятся несколько раундов опросов, в ходе которых проходит голосование по каждой из представленных кандидатур с опциями "одобряю", "не одобряю" и "нет мнения" — таким образом, можно голосовать сразу за нескольких кандидатов. Кандидаты с наименьшим количеством одобрительных голосов отсеиваются или снимают кандидатуру. Постоянные члены Совета безопасности — США, Франция, Великобритания, Китай и Россия — не могут выдвигать своих кандидатов на должность генсекретаря, но могут заблокировать, используя право вето, любую неугодную им кандидатуру. Ожидается, что к концу сентября Совет безопасности окончательно определится с кандидатурой, которая будет представлена на рассмотрение Генеральной ассамблеи.
В ООН также существует принцип регионального равновесия, когда генеральные секретари избираются от разных региональных групп стран-членов. Например, генсек ООН в 1997-2007 годах Кофи Аннан представлял африканскую группу, Пан Ги Мун представляет азиатско-тихоокеанскую группу. Представители восточноевропейской группы, куда входят посткоммунистические страны Европы, включая Украину и Россию, никогда не избирались генеральным секретарем ООН. Поэтому в этом году большинство кандидатов представляют именно Восточную Европу — дошла очередь до избрания генерального секретаря от этого региона. В то же время принцип регионального равновесия уже не раз нарушался, поэтому есть кандидаты из других регионов. Также ряд западных государств настаивают, чтобы генеральным секретарем впервые была избрана женщина.
В Кремле неоднократно заявляли, что хотят видеть будущим генеральным секретарем представительницу Восточной Европы — генерального директора ЮНЕСКО, представительницу Болгарии Ирину Бокову. Российская поддержка Боковой основывается на ее многочисленных связях с российскими политиками, о полном масштабе этих связей можно только догадываться. Генеральный директор ЮНЕСКО происходит из семьи болгарской компартийной номенклатуры, была членом Болгарской компартии, работала в пророссийском болгарском правительстве Жана Виденова в 90-х годах. Бокова получила высшее образование в МГИМО, где, как сообщает The Daily Mail, ее однокурсниками были будущий помощник Путина Сергей Ястржембский, руководитель комитета Госдумы по иностранным делам Алексей Пушков, российский миллиардер Алишер Усманов. Генеральный директор ЮНЕСКО часто посещает Россию, встречается с Путиным, поддержала его инициативу по привлечению Эрмитажа к восстановлению частично разрушенной джихадистами Пальмиры в Сирии.
За время руководства Боковой ЮНЕСКО в организации произошло несколько скандалов. В 2011 году организация большинством голосов признала Палестину полноправным участником организации, после чего США устами Виктории Нуланд, Канада, Польша и Израиль заявили о прекращении финансирования организации. В январе 2016 года болгарские журналисты портала Bivol привлекли внимание к тому, что Бокова способствовала в 2011 году назначению на пост руководителя департамента кадров, а в 2015 году на пост руководителя департамента стратегического планирования организации протеже — бразильянки Аны Луизы Томпсон-Флорес. Она была уволена через несколько месяцев, после того как представитель Великобритании заявил об отсутствии у этой сотрудницы каких-либо навыков бюджетирования.
Еще одно скандальное решение Боковой — назначение послом доброй воли ЮНЕСКО жены президента Азербайджана Ильхама Алиева — к руководству Азербайджана на Западе есть претензии по соблюдению прав человека и гонениям на оппозицию. Кроме того, в Азербайджане в последние годы неоднократно уничтожались на армянских кладбищах надгробия-хачкары, которые входят в перечень нематериального наследия ЮНЕСКО, в связи с чем решение Боковой кажется абсурдом.
Как сообщает The Daily Mail, Бокова купила в 2012-2014 годах две квартиры в Нью-Йорке стоимостью $2,4 млн. Ее с мужем доходы едва покрывали стоимость этих квартир, что вызвало вопросы к происхождению средств, на которые они были куплены.
